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坚持“房住不炒” 建设住房保障首善之区

时间:2019-01-17 16:25:30     

  今日社评

  本报特约评论员

  目前各地的调控政策选项中,限售最能体现“房住不炒”定位,有利于遏制炒房资金流入楼市,应当继续坚持并纳入长效机制。限贷措施应该严格区分刚需、改善性需求和投资投机性需求,对前两方面需求给予不同程度支持,对后者坚决限制,对首套和二套及以上房贷应该区别对待。

  今年?#26412;?#24066;政府工作报告提出,更好解决群众住房问题,完善住房市场体系和住房保障体系,保持房地产市场平稳健康发展。?#26412;?#24066;住建委负责人也明确表示,2019年?#26412;?#24066;将坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,保持房地产市场平稳健康发展。

  在全国楼市调控历时两年有余,一些地区新年前后陆续推出因城施策措施,各界对楼市调控走向预期不一之?#20445;本?#24066;政府工作报告和主管部门负责人的表态,释放了坚持“房住不炒”定位不动摇的明确信息,给?#26412;?#24066;民吃了一颗实实在在的“定心丸”。

  经过多年的发展,?#26412;?#25151;地产市场有效促进了京城市民居住条件及生活质量的改善,也对相关行?#23548;?#22320;区经济发展起到了重要的支撑和拉动作用。由于投资投机性资金的涌入,房地产业在发展进程中,作用和性质也发生了一定程度的变化。?#25345;?#22830;国务院审时度势,明确提出并多次强调,“房子是用来住的,不是用来炒的?#20445;?#20303;房调控实施两年多来,全国房价大幅上涨?#32622;?#25972;体上得到抑制和?#33322;狻?/p>

  2018年底召开的中央经济工作会,再次明确“坚持房子是用来住的,不是用来炒的”定位,并提出“因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任”。各地房地产市场的规模和供需状况不同,不可能在政策措施上完全一刀切,但“因城施策,分类指导”的前提是坚持“房住不炒”定位。?#26412;?#24066;在人大、政协会议期间明确表态可谓恰逢其?#20445;?#20307;现了?#26412;?#20316;为首善之区继续贯彻落实中央要求的责任与担当。

  回顾两年多来的调控历程,在不同地区调控效果差异较大的背景下,?#26412;?#24066;的楼市调控取得了实?#24066;?#25928;果。一方面,在采取多项调控措施的同?#20445;?#37319;取“限房价控(竞)地价”的“双控”措施,使曾经炙手可热的土地市场保持总体稳定,新建商品房及二手房价格在多数时间内“环比不涨”、同?#26085;?#24133;有限,新建商品房销售面积及销售额、土地成交面积及金额持续明显?#38470;怠?#21478;一方面,全市按照高质量发展要求,积极调整结构,?#24179;?#36716;型升级和新旧动能转换,大力发展第三产业、高技术产业和战略性新兴产业,打造和培育新的增长点,形成了多点支撑的格局,坚决改变对土地财政的依赖。

  新的一年里,?#26412;?#24066;继续发挥首善之区的作用,贯彻好中央“房住不炒”定位,保持房地产市场平稳健康发展,需要从三个方面努力。一是认真梳理完善各项楼市调控措施。目前各地的调控政策包括限购、限贷、限售、限价等诸多选项,相对而言,限售(延长二手房上市时间)最能体现“房住不炒”定位,有利于遏制炒房资金流入楼市,不仅应该继续坚持,而且应该纳入长效机制。限贷措施应该严格区分刚需、改善性需求和投资投机性需求,对前两方面需求给予不同程度支持,对后者坚决限制,对首套和二套及以上房贷应该区别对待。

  二是多渠道解决群众住房问题。?#26412;?#24066;政府工作报告提出,今年将完成1200公顷住宅供地,老旧小区改造、租赁住房建设、政策性产权住房建设和棚户区改造等工作要有序?#24179;?#24066;住建委负责人在新闻发布会上也介绍了共有产权住房的建设和申请、销售情况。今年要加大工作力度,确保各项计划、部署落?#26723;?#20301;,既保持住房市场供应稳定,?#20013;?#25104;多渠道住房保障格局。

  三是继续?#24179;?#39318;都经济高质量发展。要按照新发展理念和高质量发展要求,从首都的城市功能定位出发,大力发展符合首都城市特点的经济。如充分发挥?#26412;?#20154;才和科研单位集中的优势,大力发展高技术制造业和战略性新兴产业,发展新能源和环保产业,发展计算机、通信和其他电子设备制造?#26723;齲?#24443;底摆?#36873;?#22303;地财政依赖?#20445;?#20351;发展成果惠及每一个市民。



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